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只发给基本生活的粮食，无不良记录者才能获得在西海湾居留的权利。
在这个丝毫没有人权的时期，地域之分的思想很淡薄，只要能活下去，怎么的都行。难民们的服从性非常好，一切都井井有条。
难民营地的修建及加强工作即时由到达的难民们接手，营地里老人小孩齐上阵，为自己建一个家。
青年男女多外出为西海湾政府务工，每天带回每户可维持的粮食，伤病者能得到简单的医疗救治，一些经历过灾难的老人们传颂道：
“西海湾政府才真正是我们老百姓的政府，大家伙努力工作报答才好，老家毁了，这里是我们的新家。”
在畅鹏有意为之的命令下，各地驻军分批次地进入到难民们的工作与生活中去，与他们同吃同住，替他们修缮住房，挑水砍柴，站岗放哨，虽说军队没有进行招兵，但‘子弟兵’三个字已经深深地印在了难民们的心里。
下一步，畅鹏将利用美利坚的贷款，启动西海湾银行，有了钱才能实施完善的土地政策，收购地主们手里超额的土地和山林，分配到这些难民的手中，让他们有地有家，真正扎根西海湾。
七月，北伐军回师讨伐陈明炯，陈明炯整天调兵遣将忙于对付孙逸仙，根本无暇顾及西海湾，日新月异的西海湾，每过一天便安全一分。
却说粤军退出八桂后，旧桂系军阀的蒙仁潜一旅、陆高云的一旅、陆福祥的部队以及自称为八桂自治军的林俊廷、刘日福等五支杂牌军，总共近2万多人，纷纷抢入邕城，各部大有先到者为君、后入者为臣之势。
四人谁也不服谁，都是八桂人也不想开战，不得已抓阄，最后蒙仁潜抓得省长，陆云高抓得财政厅长，刘日福当民政厅长，陆福祥当建设厅长，林俊廷当教育厅长。
被邀请前来开会的八桂自治军第二路军李德林看着这搞笑的场面，什么都不要，单把被抓获的黄初旭要了回去，从此黄初旭出任李德林的参谋长，为李德林的发展壮大立下不少的功勋。
被粤军赶下台的陆廷荣也回到了邕城，北洋军阀任命他为八桂军务督办！
但时过境迁，蒙仁潜、陆云高、林俊廷等曾经的手下已不再听他的使唤。陆荣廷的命令并不比自封为省长的蒙仁潜有效多少，令出城门即如石沉大海。
倒是唯一的一个命令，却有不少人响应，便是联合去占领听说很富饶的宾州县。
随着八桂的新动乱，宾州往外的商路已然断开，但宾州并不乱，不少八桂难民已迁往西海湾，基于畅鹏的预知性及准备，宾州的物资很充沛，人民的生活也平稳，各项生产都正常进行。
而跨世纪产品的供给量限制、市场供应停顿，势必价格高涨，但对跨世纪集团的影响却不大，备足原料的各工厂开足马力生产，因为西海湾特区政府发来通知，不出两个月，宾州地区将不再受兵灾的影响。
辛武、辛灿两人因领兵及北伐轮换都驻扎在宾州，孙逸仙就要返回粤省对付陈明炯，西海湾军方便没再派部队前往北伐。
辛武、辛灿已率队参加过北伐，各自的部队均已参加过实战，加上岑福、岑东的预备役部队和郑启明的守备部队，宾州足有近2万人的军队，与旧桂系军力相当。
旧桂系的作战意识和作战能力无法与新式训练及装备的宾州驻军所比拟，即使全八桂的军阀联合起来进攻宾州，宾州方面也不会有太大的危险。
如果全八桂的旧军阀都集中起来去攻占宾州，这将是畅鹏带领西海湾部队包围并消灭八桂的军阀们、占领整个八桂的机会，这也是畅鹏扩军的原因之一，但历史的进程告诉他，这个机会不存在。
宾州驻军收到西海湾军司令部发来的命令：
“如有来犯之敌，狠狠打击并驱赶，但不得伤其根本而影响八桂军阀的互斗。稍加打击给他们些警告，放话给军阀们，宾州方圆15公里内不得有军队，否则灭之.而后打通宾州到邕江的陆路，确保水路到粤省的畅通。”
蒙仁潜、陆高云、陆福祥、林俊廷、刘日福各自派出一支部队，连同陆廷荣的部队共计5000余人，联合向宾州进发。
他们还没有看见宾州城门便招到了一阵猛烈的炮火轰击，当数个团级规模、武器精良的宾州军队，展示在蒙仁潜、陆高云等人的面前，却没有立即进攻，派出信使告诉他们：
“宾州方圆50公里及宾州到邕江的陆路不得有军队，否则灭之。”
随大流而来、吃过大亏的陆高云首先带部慌乱地离开，一时间所有打宾州主意的部队撤得精光。
得知情况的陆廷荣虽说不服气，但需处理和防备的对手太多，心想暂时忍受一段时间，待抽出手来再收拾宾州。
最有实力的八桂新军阀在李德林的命令下，谁也没去骚扰宾州。
而后直到陆廷荣彻底倒台，八桂旧军阀再也没有机会和实力去宾州出这口恶气。