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城中，黄金万两，绫罗绸缎万匹，这些赏赐固然丰厚，可却远不及那十八土司的封地在他眼中贵重。
聂伟：“老大，朝廷把十八土司的封地送给咱们其心可诛啊！”
穆武：“不错，十八土司传承许久，哪怕朝廷把他们的领地送给了我们，我们也不能前去收取，否则那就是和十八土司为敌。”
周元忍不住道：“如果我们不去接受十八土司的封地，肯定会被人嘲笑，无论怎么办，十八土司的领地都是一块烫手的山药，收取也不是，不收取也不是！”说到这不由得叹了口气。
赵小宁轻笑一声：“诸位又何必因为这事而发愁？正所谓兵来将挡水来土掩，依我看这事不能急在一时。现如今我们有黄金万两，折合白银那就是十万两，虽然不是很多，但是足够我们招兵买马，壮大自己的实力了。我的想法很简单，先发展南疆城的经济，改善南疆城中百姓的生活，一旦这里变得富庶了，何愁无法收服十八土司？到时候别说我们去收服他们，他们肯定会主动来投靠我们。”
说真的，赵小宁来到这个世界已经很长一段时间了，这里的百姓们生活的很是贫苦，如果南疆城真的能成为一个富庶之地，到时候必定会有很多人梦想着加入这里。
所以，赵小宁如今的目标就是发展地方经济，除此之外还有更加重要的一件事，那就是更改南疆城的律法，其实他之前也想着更改律法，可作为南疆城的城主，他还没有资格更改律法，可现在他成为了南疆候，南疆城也成为了他的封地，就算他更改律法世人也不会多说什么。
花了十天的时间，赵小宁制定了完整的律法，以及科举制度，官员考核的事情，要知道南疆城只有他们这些武将，而要想确保南疆城的运营，仅凭他们这些人很明显是做不到的。
当赵小宁制定的律法贴到城中大街小巷的时候，顿时获得了所有百姓的认可，虽说南疆城之前也有律法，可是那些律法简直是形同虚设，而且城中的百姓都有三六九等之分，可赵小宁制定的律法却没有那么多讲究，在这里压根没有三六九之分，所有人都一视同仁，哪怕一些名门望族做了错事也要承担相应的代价。
当然了，赵小宁所制定的律法一切围绕着一个孝字，百善孝为先的孝，不孝敬父母者乃是要受到鞭刑的刑罚。同样，他也鼓励穷人的孩子多读书，甚至还免费开设了一百多家私塾，但凡到了年龄的孩子都要去学习，否则父母要承担责任。
至于压的老百姓喘不上气的税赋则是被他全都减免了，总而言之一句话，赵小宁是铁了心的为老百姓做实事，而他的行为也获得了城中百姓的认可和爱戴，他不仅威望越来越高，就连修为也恢复到了炼气期二层巅峰。
这天中午，赵小宁把聂伟叫了过来：“聂兄，你常年走镖，可知哪个国家有高产量的农作物？”
聂伟想了想：“唐国有一种农作物，名为地蛋，怎么了？”
地蛋？赵小宁大吃一惊，地蛋乃是一种土语，学名叫做马铃薯，又称土豆，只是，这个世界上有土豆吗？