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八月十二日，西川省召开全省干部大会，参加会议了除了省直部门的负责人以外，还有各地市州党委和政府的一把手。
这次会议的主旨是安排和部署全省农村民生工程工作，前段时间，省委省政府在全省多个市州开展了三项民生工程的试点工作，这个所谓的三项民生工程主要包括减负增收、义务教育、医疗保健三个方面，关系到农村老百姓切切实实的利益，赢得了老百姓的欢迎和赞扬，全省上下对省委省政府搞出来的这三项工程都是赞不绝口。
这次会议的主题概括为：下基层、改作风、惠民生、促发展。
会议上，首先由省委副书记、省长韩东同志就三项民生工程的运转现状，省委的同意规划和要求，以及下一阶段的工作重点进行安排和部署。
随后又由一些试点地市的代表上台和大家一起分享他们在促进农村民生发展过程之中的所作所为和经验。
荣州市则重点分享了加强乡镇企业发展促进农村更好更快发展的思路和做法。
主席台上，西川省委十三名常委俱都在座，这是继上次党代会以后，第一次全体省委常委共同出席如此大的省会。
这次会议，是西川省委省政府为了进一步促进农村工作，召开的一次具有深刻意义的省会，会上对西川省农村发展做了重要的规划和部署。
特别是韩东提出来的三大民生工程，已经在一些地市形成了很大的影响，虽然暂时还没有从根本上改变这些地市农村发展落后的局面。但是其发展潜力已经逐渐被激活了，而且最为关键的是老百姓的积极性、创造性被完全地激发出来，大家的热情高涨，不仅勤劳苦干，而且也在当地政府的引导下，开动脑筋，认真琢磨如何才能发展的道路。以前即使政府再怎么努力。可是老百姓的积极性不高，就算是政府安排了项目，他们都不愿意去配合的。但是现在却不同了，老百姓的积极性得到激发，大家都主动地宣找发展思路，眼界开始往外面看，开始模仿开始挖掘符合自身的发展之路。
正是在这种前提下，经过韩东的提议。大部分省委常委支持，省委才决定召开这次全省干部大会，在全省范围之内推广这项工作，统一思想、全面部署，把它作为最近几年农村工作的重点，作为各市州各省直单位年终考核的重要指标之一。
农村的发展，除了各市州自身的努力之外。也需要各省直部门的通力配合。资金、技术、政策支持等等，这是一个全省一盘棋的大行动，哪一个部门也不能置身事外。
这次会议的目的，就是要让西川省上上下下的官员知道省委省政府在这件事情上面的决心，提高大家的重视程度，同时也是进一步明确各方面的要求。
整个事情，是韩东在全力推动，至于范同辉，他也是没有办法。这个事情不知不觉间已经形成了很大的气候，全省上下舆论都在讨论这个事情，而且韩东竟然还专门通过省长热线来直接搜集基层老百姓对三项民生工程的看法和意见，聘请了一些民主党派人士来参与省长热线的接听和监督维护，又通过电视、广播、报纸等不断宣传省长热线开通的目的、意义，能够解决的问题，导致这个事情几乎在西川省是家喻户晓。有些地方政府执行不力，就有较真的老百姓打了热线电话，随后韩东专门做了有针对性的回复，通过报道，让大家也真正认识到这个省长热线不是设得玩的。所以很多人有问题便拨打，而各级官员也意识到这多了一个监督的手段。在很多事情上面就没有以前那么嚣张了。
省委书记范同辉坐在主席台上，虽然整个会场的气氛是热烈的，但是他的心情却很低沉。
因为现在的局势，完全是韩东在推着走，他这个省委书记也只是无奈地跟着配合。
虽然表面上看起来，这些事情，都是在省委统一的决策下开展的，是在以他范同辉为核心的省委领导下，但是知道内情的人都知道，这些事情，实际上是贯彻着韩东的意志，是韩东在全力地推动着，范同辉只是被动跟随而已。
也就是说，韩东才是实际上的领导者。
很多时候，不在于你坐在什么位置上，而在于你做的是什么事情。
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