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国会议事堂，东偏厅，一张椭圆长桌前，围坐着八位政党领袖：中民党总裁张志高、自民党总裁孙文、大公党总裁康有为、铁血社主席江治（退役海军少校）、兴华党总裁蓝天蔚（退役陆军准将）、青年党总裁韩新火男爵、公明党总裁谭嗣同以及社民党总书记鲁道明。
这八人所领导的政党，占有国会参众两院百分之九十五的议席，以及各省县议会百分之八十以上的议席，在连续运作了二十年的代议制度下不断发展、成熟、整合，触角伸展至社会的各个层面，可以说，每个党所占有的每个国会议席后面，都蕴涵着影响、动员数十万民众的力量。
这其中，中民、自民、大公三党（包括其前身）组成的联盟已有近二十年的联合执政经历，以渐进改良和保守稳定为基本政见，但三党内部派系众多，纷争迭起，缺乏坚定纲领。即便如此，由于掌握强大行政资源，背后有财阀和军方支持，又都是宪政的先行者，选举经验丰富，就承宪元年大选的结果来看，执政联盟地位还是相当稳固。
铁血、兴华、青年三个激进国家主义政党则是近十年来逐步兴起的政治势力，因鼓吹军国主义和“尊皇攘夷”，颇受军方青睐，在“后”也就是25岁以下的年轻一代中也有较大影响力，其纲领;有力，故在承宪元年大选中收获颇丰。这三党组成的联盟又称“国家主义阵线”。
秉承民主和民生主义的公明党在承宪元年大选中击败大公党，跃居众院第三大党，并与主张社会民主主义的社民党组成所谓“左翼联盟”，声称代表工农和小资产阶级利益，主张改善民生、改良民主。反对穷兵黩武、军人干政。
“不行！”只听左翼联盟盟主谭嗣同一声怒喝，会议乍一开始就充满了火药味，“绝对不行，这是借口，军阀权贵摧毁宪政的借口！”
“请谭总裁说明白点，谁是军阀权贵？”以《军国民》一书一跃成为“铁血主义总旗手”地国家主义阵线盟主蓝天蔚冷笑反问道。
谭嗣同毫不相让：“谁拿国民的血肉来换取他小集团的富贵发达，谁就是军阀权贵！”
蓝天蔚一巴掌拍到桌上：“那么在为国为民浴血奋战的帝国军人背后说黑话放黑枪的家伙，又算是什么东西！”
“两位稍安勿燥，有话好好好说，好好说。”康有为忙着做和事佬。孙文则偏向一旁抱臂不语，这已足以显示两人对那个史无前例的“举国一致”案的态度。
事实上，早在这次会议前两天，张志高就私下找他们商量过，拍着胸脯保证了一通，康有为一开始还颇有微词，但一听这其中有皇上的意思，便转而声称百分百支持，孙文先是唯唯诺诺，回过头又说还要听取党内高级干部意见。临到此时呈现骑墙姿态也就不足为奇。
所谓“举国一致”案，就是效仿欧战爆发后的德国国会。由国会立法，主动放弃宪法规定的所有权力，奉交皇帝并转授战时内阁。其中又有根据国情附加地条件，即国会各委员会作为相关部门的顾问机构和监督机构，赞襄大政，检举清督。
张志高并不担心康有为和孙文。
康是坚定的保皇党，虽然也曾保过前清皇帝，但事实证明，他和他的儒者弟子们对爱新觉罗氏的忠诚并未胜过对君主立宪制度的忠诚，这也是存在了十年的保皇党得以在刘氏皇朝建立后成功改组为大公党并继续留在执政联盟中的前提。康的君主立宪主张。原本介于欧陆早期开明专制与德意志帝国的实君立宪之间，因此，既然德意志帝国能做，中华帝国又有何不可？何况在他看来。臣子本来就该“仰承圣意”，昭应明君圣主地为国之心，当今女皇陛下的圣明无庸置疑。因此既然陛下有意如此，臣子自当精诚执断，以慰圣安。
“宪法？宪法本来就是人造地，为了皇上，为了帝国，再造一个法不就行了？”
这就是康对宪政的基本态度。
至于孙文，虽然也有那么一点理想，那么一点豪情壮志，那么一点原则，那么一点百折不挠，可人在江湖，身不由己，他那自民党的基本盘，还就是民族主义加几分江湖义气，什么洪门，哥老会，这个帮那个派，说不好听的，自民党者，江湖党也。江湖是什么？黑社会？不一定，有的可算是中国原生态的商会、工会、农会，但与新型的农工商会不同，这帮人是不会关心民主也无心于人权的，他们想要的不过是现实利益，现钞或官位，只要给足利益，他们什么都愿意做，偏偏他们在思想陈旧的落后地区还有那么些影响力。这样地江湖党，自然是政府的好走狗，便宜，量足。美中不足，有点臭，还有点毒。
简单来说，早在找孙文谈话之前，张志高早就派部下把自民党的大老收了个遍，故才如此胸有成竹。
国家主义阵线与江湖党不同，他们是真心信仰国家主义、铁血主义、军国民主义，诚心诚意尊皇攘夷，巴不得帝国大杀四方，一统环宇，正因为如此，他们更加危险。但现在还远未到考虑他们危险性的时候，战争时期正需要他们，他们地活动是兴奋剂，每一张海报、每一篇文章、每一场演说、每一幕戏剧，都是政府希望人们吞食的的吗啡与摇*头*丸。只要有利于战争，有利于尊皇攘夷，这些人会不惜一切代价。
“命都可以丢掉，何况几页废纸（指宪法）。”
蓝天蔚曾豪气万分地对张志高如是表态道，反倒让张志高感到些许悲哀——20年地宪政实践，却培养出视宪法如废纸的议员来
还需要花点力气的，就是这帮软硬不吃的左翼联盟。
对付他们，张志高还是有点自信的。