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战略地位，加快朝阳江区域合作开发，是新时期我国提升沿边开放水平、促进边疆繁荣稳定的重大举措。
按照内务院的批复，双林省江平市、辽河市部分区域和延春州(简称江辽延)是我国朝阳江区域的核心地区，要加快建设江辽延开发开放先导区，将其发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育形成东北地区新的重要增长极。
批复还提出，要以江辽延开发开放为先导，立足朝阳江，面向东北亚，服务大东北，全面推进朝阳江区域合作开发。要坚持调整和优化产业布局，坚持保护与开发并举，坚持大胆创新和率先示范，坚持统筹国内与国际合作，努力建设我国沿边开发开放的先行区和示范区。
江辽延开发开放先导区的建设，将对进一步振兴东北老工业基地，促进区域发展发挥重要作用，并将增强我国与东北亚各国的全方位合作，在已有基础上开创朝阳江区域国际合作开发新局面，成为辐射和带动东北亚区域加快发展的重要引擎。
在批复中，内务院领导重点提到了珲水县，随着双林省成为对外开放的最前沿，拥有特殊地理位置的边境小城珲水变身为了开放先锋。珲水地处三国交界，虽然是东北亚地区的几何中心，也是我国从水路到达韩国东海岸和日本西海岸的最近点，但过去却只是双林省东南部边境的一个并不知名的小县城。虽然开发开放的口号喊了二十多年，但仍然没有半点起色。
然而在“江辽延开发开放”的大战略中，珲水凭借优越的地理位置逐渐成为了对外开放的先锋。就在“江辽延开发开放”正式批复的第二天，延春地区在省委、省政府的支持下，举行了面向全球的招商大会。省委书记张清扬亲自坐阵，替延春的招商引资工作摇旗呐喊。此次延春招商工作，又以珲水为重点，主要推介珲水，让各大企业重新认识珲水这个不起眼的地方。
在招商大会开幕式上，张清扬发表了重要讲话，讲了讲珲水的优越性，以及双林省未来发展的侧重点。同时顺带提了提延春将来有可能在行政区域方面的改革，这是他第一次亲口面对公众提及此事。尽管这件事已经传了很久，可是直到今天，所有人心里才有了底。他们明白，随着江辽延大战略的推出，延春的行政区域改革只是一个时间的问题了。这也大大加深了投资者的兴趣，一但珲水升格为特别市，将会成为延春地区与首府延春市平起平座的城市，甚至在经济方面很可能超越延春。
招商会开幕式，吸引了几百位国内外的记者，张书记的讲话更在第一时间传回各媒体总部，网络上第一时间播放出来。此次招商大会，不但吸引了国内几大著名集团，就连国际上的重要财团也纷纷前来参与。当记者采访一位美国银行家CER公司总裁时，她亲口表示正是由于张清扬书记的号召力，才让她对招商会产生了浓厚的兴趣。
更有一位南亚投资人称，他过去在江洲做了几笔大生意，听说张书记到双林省有所动作后，赶紧前来，他对张书记的信任是百分百的、无条件的，他相信张书记会让双林省充满赚钱的商机，他相信双林省的投资环境！
开幕式结束后，张清扬亲自接待了比较一些重要企业的负责人，首先与他见面的便是CER公司总裁，人称米尔夫人，其实就是梅子婷的母亲梅兰，以及CER华夏区负责人迪奈儿小姐。
张清扬在珲水招商的同时，胡常峰也在京城与老友商谈他的清扬机项目，正赶上乔炎彬到京城办事，胡常峰就把大家请吃来吃午餐。航空集团总经理乔震，工业和信息化部年轻的部长林鸣都被胡常峰请来了。胡常峰请乔炎彬出席，还有另外一个目的，那就是想通过乔炎彬说服林鸣，通过几次接触，胡常峰感觉林鸣对这个项目不太热衷。
胡常峰心里明白，林鸣对这个项目不感兴趣的主要原因有两个，一是双林省委书记张清扬的存在，二是江平市飞机配件厂早在江平市政府的改制计划中，他不想趟这条浑水。林鸣无疑是个聪明人，他知道张清扬的实力，自己在工业和信息化部发展得又不错，何必和张清扬对着干？胡常峰也没想让他和张清扬怎么样，只希望他站出来表个态。可是现在所有程序都已经准备好，唯独缺少林鸣强有力的支持。只要林鸣不站出来，乔震再怎么支持也没用。
还有另个一个客观因素是胡常峰想不到的，国家最近几年对国产清扬机项目的呼声也很高，林鸣当然想在任期内让这个项目上马，但不是在双林省，他可不想把这个政绩分给别人，他心中已经选择了南方延海的一个神秘岛屿，他与那个省的省长是至交。现在胡常峰硬要把这个项目转到江平，他心里又如何舒服？