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两县的原因，是因为幽冀之间的数十万人大战尚未分出胜负，唯恐巨额投入之后再遭祸害。
如今张举叛军已尽数北撤。韩馥和公孙瓒的大军奋起追击收复失地，这时候刘存必须抢先一步，收回本就属于自己的北面几个县，派驻军队和各级官员行使权力，然后再慢慢收容难民恢复生机，彻底将平原全郡纳入自己的统治之中。
前任平原太守裴潜在张纯、张举叛乱前期已晋升尚书，接任的太守看到冀州青州打得昏天黑地，平原郡黄河以北各县官员全都辞掉官职蜂拥而逃。还没出洛阳就吓得掉头回家了。
直到现在，朝廷还不知道张举的十余万大军已经北撤，刘存必须抢在朝廷重臣和世家豪强反应过来之前。向朝廷和皇帝刘宏举荐自己的人担任平原太守、群丞和郡都尉这三个最为重要的职务。
讨论到最后，现琅琊国西海县令苍慈苍孝仁获得一致推崇，淮南苍慈不但是名传天下的士林名士，而且是通过正规的考选渠道，一步步踏实稳健地步入大汉官场的俊杰，历来享有较高的清誉。
苍慈深具政治才华。西海县经过他一年多治理，现已成为享誉青徐二州的后起之秀。治下十五万流民通过垦荒种粮和海盐生产，过上了温饱安逸的生活。全县上下无不对勤恳清廉温和如玉的苍慈感恩戴德，皇帝刘宏接到琅琊王刘玺和琅琊国相等人的奏报后，两次当庭赞扬苍慈的人品和才华。
由这样一位天下认可的大才来担任平原太守，不但刘存和心腹文武们放心，皇帝也会放心，那些别有居心的朝中大臣更无话可说，因为到目前为止，说都不知道刘存与苍慈之间的关系。
平原郡都尉最后确定徐盛，这是公孙沛和国渊极力举荐的结果，管宁非常赞成，刘存原想晋升徐盛为别部司马，把徐盛当成琅琊军的领军大将来培养，与将来率领青州军的太史慈一起，成为自己军事上的左膀右臂。
如今看来，刘存只能屈从于众谋士的意见，孤悬于黄河北岸的平原郡战略地位实在太过重要，目前除了徐盛，恐怕没人能够信任，统帅琅琊骑军的太史慈是坐镇临淄的最佳人选，还是主公刘存的结义兄弟，比谁都适合于统领随时可能要四处征伐的八千琅琊骑军。
至于平原郡丞人选，刘存倒不太在意，哪怕朝廷派人下来也无所谓，只要太守和各县县令是自己人的就行。
按照惯例来看，只要刺史刘存举荐上去，一般都会获得批准，朝中重臣和眼高于顶的世家子弟也愿为了几个区区县令的职务，与实力雄厚如日中天的刘存交恶。
各项事务定下，立即书写举荐奏章，管宁、国渊和王烈对此均是顺手拈来，刘存只需为徐盛书写举荐奏章即可。
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