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这两三年来，赵与莒利用内库的节余，在大宋交通要冲开办收容孤儿的初等学堂，前后花销有二百余万贯，在徐州泉州临安成都建康广州建起了六所初等学堂，收容的孤儿总数在万人左右。
除此之外，他还在主要州府都开办了所谓教授贫儿医术的医学堂，规模虽然没有初等学堂那么大，覆盖面却更广，面向的孩童也不仅是孤儿。
这次他提出的教育改革，便是将这些零散的采用新式教材教学的学堂正规化和制度化，推广义务教育制度。
不过若是推广义务教育，与当初的专注培养不同，三年学制只怕不够用，必须扩展到五年了。
目前制约这义务教育推广的不是金钱，以大宋如今国力，五年义务教育的钱财政负担得起。制约其展的最主要的还是师资力量，若只是弄一帮子老夫子去摇头晃脑教一些子曰诗云，赵与莒觉得这等于是自己把制钱往海里扔。
而流求这十年来培养的师资力量，远远不足以使用，赵与莒估算了一下，真要全国普及义务教育的话，至少得需要数以十万计的教师，便是将这十年来流求中等学堂培养出的学生全派出去任教，也无法满足这个需要。
故此，推广义务教育也不是一朝一夕的事情。千五百万贯朕有这几个花销。在朝议确认推广义务教育之后，赵与莒掰着手指算与众臣听道：第一是培养师资，朕要自全国遴选愿意为初等学堂教师之儒生，至少要选二万人来临安受训，这初等教育蒙，不是捧着千字文三字经便可以教过的，而且除去识字之外，还须开设算数国风等科目，这些都须经过培训才成。
算数对于大宋的重要性已经在这几年的政务中体现出来了，魏了翁方才所说的去年财政支出比前年还节余的事情。依靠的便是一群精于算学的年轻官吏他们无一例外都曾在陈子诚于临安开办的夜校之中受过训。而且在唐朝开的科举科目之中，便有算学一项，故此百官都对此并无异议。可是对于国风这一科目，百官便有些陌生，学校这一块儿归礼部管辖，郑清之便出班奏问：陛下。这国风一科所学为何
国风之科其实包括二，一是我大宋风物人情地理时务，二是忠君爱国礼义廉耻。赵与莒对于自己要借助义务教育培养下一代地价值观毫不讳言：朕每思靖康之变时，士大夫多有变节投敌，再思如今河北之地，严实史天泽之流尽是汉人，却不知忠君爱国，不知礼义廉耻，朕心常恨之。故开此科。使天下识字之人，皆有报国之志孤忠之心，知我华夏之壮美。明我炎黄之人文。
听得赵与莒这般说，郑清之默然退下，心中甚为惭愧，乔行简之死，他是少数知道内情之人，那段时间里颇为惶恐不安。而且自乔行简事后，郑清之明显感觉得到，天子对待自己不似往常那般亲近了。
虽然郑清之自问在乔行简之事上并无私心，纯是为天子举荐人才之意。但错就是错，一而再的犯错，让天子失望也是在所难免。
因为人力不足地缘故。义务教育所设初等学堂。先设于各州府治所。由学政兼管。凡所建学堂之费用。各州府做出预算。由户部自这一千五百贯中开支。此事宜。如今是二月令州府在五月三十日前将预算报上。户部在六月三十日前核算完毕。若无虚瞒多报。便可下。初等学堂规模。以该州府适龄孩童数量而定。学堂建筑。一律由工部遣人督建。须防大风地震火灾等等灾祸。
见众人没有疑问了。赵与莒又继续说道。
学堂日常开销。教师之薪俸。学生之衣食。各地都应报将上来。朕定下一个规矩。学堂教师薪俸不得少于正九品官吏。论年资考绩上等。当不得低于正八品官吏。学生衣食。若是这一千五百万贯中能解决。便全部为之解决。以鼓励百姓送其子入学。若不能完全解决。至少也得解决其中二项。其一是每日上午须如徐州之例。每个学童有一个鸡蛋或鸭蛋；其二是每个学堂须得有一套夏衫一套冬袄。
这话说出来。百官又都是一愣。此时科举出仕极难。绝大多数读书人一生都是功名无望。但天子如此优待初等学堂教师。倒让这个教师职位变得非常诱人了。
不过这也是一笔不小地开支。二万名教师地话。每个人都以正九品职领薪俸。仅此一项。每年开支就不会少百万贯。而学生地住宿衣食。也将会是一笔巨大地开支。更重要地是。学校建设和维护投入更是一个无底洞。非常这样算起来。一千五百万贯或许还不够用。
无怪乎天子一开口就是这么惊人地数字。原来他早有准备了。
此事诸卿是否还有疑问赵与莒又问道。
因为赵与莒的强势，所以大宋朝堂现在形成了一种奇怪的局面，以往都是大臣提议，天子署名颁旨，现在则不然，现在则是天子提议，朝臣一些商议，然后再由天子署名颁旨。换言之，以往朝臣手中的决策之权，已经被天子不知不觉中收了过去，而朝臣留下的，只有执行权与建议权。
虽然大体上当今天子还算尊重朝臣的权力，不曾利用手中越集中的皇权做出什么让大臣们集体反对地事情来，但象崔与之这样有远见的大臣心中还是有些担忧。当今天子开了这般一个先例，后代天子贤明仁德不如今上，会不会也借着这集中的皇权为非作歹
不过这是远忧，只能先放下来，待以后再解决了。
很快，这份名为钦定教化律令地诏书便通过报纸和各级zf公文的形式诏布天下，对于在波澜壮阔的革新之中的大宋而言，这只是天子众多革新中的一项，它的影响力，在三五年内还看不到。要等到十年乃至百年之后，才会让人意识到，这份诏书在赵与莒颁布的所有诏书中地重要性至少可以排进前五。
载有这份诏书全文的报纸，在一个半月之后，也呈放在拖雷地案前。
拖雷好学，现在能识得一些汉字。但用来看大宋诏书还是弱了些。故此，是李锐为他读的就象赵与莒设博雅楼学士一般，拖雷也设黄龙阁学士，第一位便是这个李锐。李锐目前已经在一定程度上获得了拖雷的信任，虽然还没有兵权或实际上的行政权力，但已能跟在拖雷身边，就大宋和流求情形备他顾问了。
这个诏书，与卿向朕地建议不谋而合啊。拖雷听李锐念完之后笑道。
大宋天子所见之远，非臣所... -->>
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