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所以把那些不稳定份子送去辽东，对他也有好处。比较，比起地方人口增长来，地方的安稳更重要啊。
如果人口增长不够，顶多是考核评价扣分，可如果地方闹的太厉害，他这个安抚使可未必能做久。
当然，罗成也没让王世充白帮忙。
他答应安东道与江南道合作，王世充把这些不稳定的百姓交给安东道，而罗成呢则借着安东道这边的畜牧业发达，向江南道出售牛马，以助江南道的农业发展。
双方算是互惠互利。
罗成拿着支笔在一张纸上描绘着关外的地图，山与海之间的临渝关外，那片海东之地。
一条条大河，一片片高山，还有那起伏蜿蜒的海岸线。
其实关外的安东道也很大，尤其是安东道还有无限的向外扩张的可能，辽河之北还有嫩江。鸭绿江之北，也还有松花江，就算不深入到黑龙江，可就是松嫩平原，也足够广阔和肥沃了。
现在节度使位置也到手了，下一步就是想办法建立一个新的驻军防御体系。在关外要把重兵主要驻扎在与高句丽人交界之处，其实原来高句丽人的山城防御体系就不错，大山城设军镇，小山城设军堡，再小的堡垒则设为戍堡，分驻兵马。
同时大力开展军屯，另一方面也展开民屯，把那些迁来的百姓聚居点，建立为一个个的屯堡，编练青壮为乡勇，若敌人来袭，可以据屯堡而守，待驻军来援。
只要能站的住，用不了多少年，他罗成就能把整个辽东拿下，甚至向北移民拓荒。
“喝点汤吧，看你在这写写划划大半天了，不累吗？”
李秀宁为丈夫煮好一锅鸡汤送来。
汤香浓郁。
“谢谢。”
“谢什么，应该的。”李秀宁把汤碗递到丈夫手里，然后帮着丈夫揉捏肩膀。
“想不到你手艺不错，汤炖的香，这肩膀也揉捏的舒服。”
“谢谢夫君帮我父亲。”
李秀宁已经听父亲说过，这次设道置使，本来他是要被从江南调回京的，结果有罗成和萧瑀帮忙，让他做上了江淮安抚使的位置。
“你父亲在南边呆的还习惯吗？”罗成问。
“不太习惯，父亲说江南天气太潮湿闷热，尤其到了夏季酷暑难耐，上半年又潮湿。冬天还特别的冷，而且那边人多说吴语，他一点也不习惯，他其实更喜欢关中或洛阳的气候。”
罗成笑笑，“怎么，你父亲不太满意江淮安抚使的位置，难道他想当关中安抚使或河东安抚使？”
李秀宁摇头，她昨天去见父亲，跟父亲聊了很久。其实李渊到现在还在忧惧，旧关陇贵族如今日子越来越艰难，尤其是李家还顶着八柱国家的名头，更难过。在江南时，李渊几乎什么政务都不理，每天就是跟江南的那些士族名流一起喝茶清谈，江南平乱都交给了王世充等人，地方政务，更是几乎由地方自治了。
李渊想回关中，可也记得罗成跟他说过的话，莫让皇帝猜忌，因此提都不敢提。