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先说卢森堡，情况那是相当之复杂。
一八五一年，维也纳会议升卢森堡为大公国，奉尼德兰国王为大公，同时加入德意志邦联，由普鲁士军队驻防。
一八三零年，尼德兰一分为二为荷兰、比利时；一八三九年，伦敦条约对卢森堡的归属做出了裁定——西半部划归比利时，东半部继承原有地位——即奉荷兰国王为大公的大公国。
所以，虽然卢森堡和普鲁士颇有渊源，可是，目下的卢森堡，在法律上，是属于荷兰滴。
比利时呢，“永久中立国”。
这个地位，同样是由一八三九年的伦敦条约确定的。
拿破仑三世的要求是，法国若对卢森堡、比利时提出主权要求，普鲁士必须提供外交支持；必要的时候，还要提供“军事支持”，即协同法国，一道出兵。
拿破仑三世的要求是非常过分的：
卢森堡也罢了，比利时的“永久中立国”的地位，根据一八三九年伦敦会议的约定，可是由与会的英国、法国、俄国、奥地利、普鲁士五强共同保证的——就是说，拿破仑三世不仅自己要背约，还要逼着普鲁士和他一起背约。
可是，俾斯麦慨然应诺，说，只要陛下让普鲁士“在德意志放手去干”，那么，对于法国在“讲法语的地区”一切扩充疆界的行为，普鲁士都予以承认——卢森堡法语、德语并行，绝大多数居民同时熟练使用两种语言；比利时则部分地区为法语区。
“讲法语的地区”，虽是个比较含混的表达，但拿破仑三世对之还是基本满意的。
不过，到了签条约时候，俾斯麦就表示为难了——前边儿可是有一个伦敦会议呀，咱们两家，明目张胆的背约，陛下您看，这合适吗？
拿破仑三世一想也是，便说，那好吧，默喻，默喻。
他没有坚持普鲁士提供“书面保证”，并不仅仅出于对国际舆论的顾忌，更重要的原因有二：
第一，拿破仑三世认为，普、奥之战，普鲁士的赢面小，奥地利的赢面大，这场仗，普鲁士十有八九要输，如果普鲁士战败了，自然就要匍匐在俺这个金光闪闪的欧陆共主面前，一切仰俺鼻息，则俺于普鲁士，还不是予取予求？
因此，这个约，在拿破仑三世看来，签不签，都是那么回事儿。
第二，在拿破仑三世心目中，德意志人自相残杀，彼此削弱，比卢森堡、比利时以及莱茵河左岸的土地更加重要，因此，为了叫普、奥两家赶紧打起来，签约神马的，也就不为己甚了。
拿卢森堡、比利时以及黑森—达姆施塔特出来讨价还价，在拿破仑三世的算盘中，其实也是引诱普鲁士“入彀”——把戏唱的更加像那么回事儿嘛！
当然，普奥之争的胜利，应该、也必须属于奥地利，因为，如果奥地利赢了，德意志会维持目前一盘散沙的状态——奥地利人没有任何一统德意志的心气儿和计划；普鲁士赢了，幺蛾子可就多了——俾斯麦那一伙人想一统德意志的那点儿心思，并不是什么秘密。
法兰西绝不能容忍一个统一的德意志的出现！
德意志一旦统一，法兰西便将直接面对一个强大的德国，则非但长期以来的欧洲大陆的霸权可能无法维持，就是自身的安全都可能不保。维持一个一盘散沙的德意志，不但可确保法兰西的霸权和安全无虞，而且，也有利于俺干涉德意志内部事务，上下其手，从中渔利嘛！
中国发出支持普鲁士、谴责奥地利的声明后，法国署理驻华公使博罗内找到关卓凡，吹胡子、瞪眼睛，就差拍桌子，拿慈禧的话说，“上跳下窜，不成体统”，原因就在这里了——
第一，不能允许有人替普鲁士增加取胜的筹码！——哪怕这个筹码在法国人眼里其实是微不足道的。
第二，法兰西皇帝陛下视摆弄普奥之争为自己的“专利”，你中国算老几，居然敢插这么一脚？
最后，拿破仑三世假惺惺的说道，“对于普鲁士的扩张，我们没有反对意见。”并自以为风趣的说道，“我是不会自己去紧靠着一个靶子站着的，哈哈哈！”
总之，明确表示，法国在普奥之争中，将保持“善意中立”。
靠，哪个想的到，仅仅七周，普鲁士就彻底打败了奥地利呢！
奥地利战败的消息传到巴黎，上上下下，一地的碎眼镜片。
郎东元帅悲愤不已：“我们，伟大的法兰西帝国，也在萨多瓦吃了败仗！”
萨多瓦——普奥最后决战之地。
反对派领袖梯也尔更是危言耸听，“奥地利的失败，意味着法国遭受了四百年来最大的灾难！一张阻止... -->>
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