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导城市交通，二来方便市民出行，保障行人安全；第三还可以提高城市品位。
报告打上去后，市长郑爽非常重视，专门召开了常务会，对这个报告的可行性进行了研究。随后作为一项议题，提交给了常委会。结果崔定不同意建天桥，说市民素质还达不到自觉走天桥的地步。还举例说，红舟市政府花费巨大财力建设了几座天桥，结果市民甘愿冒着被车撞的风险翻栏杆，也不愿意走天桥，天桥成了摆设。
不过接二连三的交通事故以及舆论压力，也让崔定改变了看法。星期一上午，市规委会召开第十六次会议，除对近期城市建设规划、人防工程规划、经适房建设规划等项目进行审查外，讨论并通过了在市区主要道路建设人行过街天桥的规划。
市委副书记、市长郑爽作为规委会主任，亲自主持会议，住建局作为成员单位参加会议。郑爽在会上提出了过街天桥建设新思路：遵循政府主导的原则，鼓励民间资本参与建设，给予所投资天桥一定年限的桥体广告经营权，作为投资回报。
这项工作自然又落到了住建局头上。郑爽在会上说，政府全权委托住建局负责建桥事宜。江风接受任务后，回到局里立即召开会议传达了规委会精神，并安排城研中心着手前期的规划、选址等工作，同时在住建局网站，云湖日报上发布了公告，诚邀投资人。
本以为报名会很踊跃，哪料等了一个星期，也没等到一家报名的。私下给一家企业打电话，问对方有什么顾虑，得到的答复是：政府的交道不敢打。连问了几家，都是一样的回答。
江风信誓旦旦地保证了一番，说这个东西绝对可以的，保证能收回成本并盈利，还可以提高企业知名度，是个一举多得的事，外地有先例。
对方说，外地是外地，云湖是云湖。
江风彻底没了脾气，心想归根结底，还是崔定的信誉太差，企业心有余悸。不说别的，单是旧张庄改造一事，就寒了开发商的心。
崔定搞城市开发，不二法宝就是“政府不投资”，不但不投资，还要从中受益。旧张庄改造工程庞大，崔定承诺了很多优惠政策，吸引了三家开发商共同参与开发。这三家企业投入很大，光是前期的拆迁补偿什么的就花费了大量的财力和人力。没想到崔定竟然出尔反尔，以不符合程序为由重新组织了招标，最后把这个项目给了省城一家开发商。崔定本来信誉就差，这下开发商们更是没人敢和他打交道了。
公告结束，报名为零。郑爽那边又追的紧，江风郁闷的很。周五下午正坐在办公室发愁，接到了安红的电话，问他晚上有什么安排，江风说，我啊，今晚的安排就是没有安排。
安红呵呵笑道，那刚好，晚上请你吃饭。
江风说，吃什么饭啊，都快愁死了。
安红说，我没猜错的话，你是在发愁建过街天桥的事吧？我给你物色了一个投资商，今晚给你们牵牵线。
江风闻听此言，来了精神，说好啊，那这顿饭我请。
安红说，谁请都一样，你下班过来吧，喜来登梅花厅。
江风晚上如约而至，才知道安红所物色的投资商，就是崔晚庭。崔晚庭回到云湖发展以来，除了建白沙湖酒店，还没有更大的动作，当然公司知名度也不是很高。他这次承接天桥工程，主要是想借这个带些公益性质的项目树立公司形象，为市民做贡献。再加上他现在手中握有尚方宝剑，完全可以制约崔定，没有什么顾虑。
那晚差点被绑架之后的第二天，崔晚庭接到婶婶杨静的电话，杨静在电话中关切地问他昨晚怎么没送东西来，是不是喝多了。
崔晚庭讥讽道，不是我喝多了，是我太傻了，差点中了圈套。
杨静装模作样地说，晚庭你这孩子，怎么说这样的话？什么圈套不圈套的，你亲叔你亲婶还会害你？
崔晚庭没好气地说，会不会害我你们心里清楚。不过我还是想告诉你们，别把我逼急了，逼急了谁都不好看。说完就挂了电话。
又过了两天，杨静给他手机发了个信息:要多少钱你开个价。
崔晚庭回她：我不要钱，我要的是正义。
杨静死缠烂打，甚至在电话里哭哭啼啼，但崔晚庭铁了心，就是不松口。